在修订《阳泉市集中供热条例》过程之中，我们紧密结合我市实际，积极参考国家有关法律政策，充分借鉴省上下立法先进经验，积极讨论论证，深入调查研究，坚持依法治国思想，突出问题导向，创新制度措施，致力于解决社会各界最关心、最重要的最直接、最现实的问题，体现鲜明的地方特色和特色时代特征。

　　从新修订阳泉市集中供热条例体现了阳泉市集中供热特点和亮点

　　一是.扩大调整范围：根据我市城市化形势的需要，《条例》将适用范围界定为“我市行政区域集中供热规划、设计、建设、运行、管理和用热活动”。平定县、蔚县和部分建制镇等集中供热工作纳入调控范围，有利于明确调控主体，统一服务标准，加强调控协调配合，集中力量解决解决供热矛盾，促进城乡供热事业健康发展。

　　二是.突出供热服务功能：《条例》按照全面深化改革的要求，淡化行政色彩，突出供热服务功能，尊重公民主体平等地位，强调用热单位、供热企业、热源企业的合法权益，明确规定供应根据双方合同约定的热源、供热设施的转让、热费的支付和收取、暂停使用或者恢复供热等具体事项，行政执法机关的主要职责是实行政府定价制度，对供热企业进行监督检查，对违法行为进行相应处罚。

　　三是.增强政府统筹责任：针对我市存在的换热站选址不合理、老旧小区管网老化等突出问题，《条例》在城乡集中供热专项规划、集中供热设施建设、实施分户计量改造、加大争议处理等多个方面，增强了政府的统筹推进责任：要求市、县（区）人民政府有关部门严格执行国家标准规范，依法编制城乡集中供热专项规划，预留建设用地和空间，配套建设集中供热设施，同时要协调各方，加大既有建筑节能改造工作力度，同步进行供热分户控制、分户计量改造，改造费用承担办法由市人民政府依法规定。

　　四是.明确管网维护责任：供热管网维护责任不清是长期存在的供热管理问题，发生矛盾时严重影响供热效果、影响社会稳定。《条例》根据“谁所有、谁维修”的基本原则，着力解决供热管网“三不管”的实际问题，对供热设施的维护、维修、改造、更新等相关责任，进行了明确界定，热源企业负责范围为其厂区出墙一米以内，供热企业负责范围为热源企业出墙一米以外至居民热用户入户阀门，居民热用户负责入户阀门至室内的供热设施，非居民热用户与供热企业双方合同约定相关责任。

　　五是.设定最低温度标准：暖气片不热、温度不达标,是我市供热投诉最为集中的问题。《条例》参考有关国家标准规定，将我市居民热用户供热最低温度标准确定为：“除不可抗力因素或者用户责任影响正常供热外，供热企业应当保证居民热用户的卧室、起居室内的温度全天不低于十八摄氏度。”热用户室内温度低于本条例规定最低温度或者合同约定温度的，可以向供热企业反映或者向供热行政主管部门投诉；供热企业应当在接到反映或者投诉起二十四小时内组织进行测温，四十八小时内处理解决。热用户室内温度不达标准，供热企业当年无法处理解决的，按照相应标准向热用户退还热费。

　　六是.规定供热企业义务：《条例》规定了供热企业应当履行的八条义务，提出了“定期向热用户提供室内供热设施检查服务”，“设立固定测温点，建立智慧供热管理系统”“实行远程调控、统一管理”等顺应时代、便民利民的具体要求，规定供热企业应当建立应急抢修队伍，在供热期内实行二十四小时应急备勤，全力保障供热安全；并明确规定：热源企业、供热企业未提供足够热量造成热用户室内温度不达标准，未及时组织抢修恢复供热，未履行义务造成供热事故的，由供热行政主管部门给予相应处罚。

　　七是.规范各类违法行为：为保障集中供热工作于法有据，推进有力，《条例》对各类危害、损毁供热设施以及影响供热设施正常运行的行为，分别做出了具体规定，并明确了行政执法主体和处罚的标准，同时还规定热用户有相关违法行为的，供热企业不承担室内温度不达标准责任，不予退还热费，对各类违法行为进行必要的限制和处罚，有利于维护市场秩序，确保供热质量和安全，实现有序供热、正常供热。