今年两会期间，沧州市委副书记、市长"梅世彤"提交了，关于进一步加快北京、天津、河北、冀地区清洁供热的建议"（以下简称"建议"）。下面跟随金旗舰暖气片小编一起来看看吧。

 

　　2019年两会全国人大代表提交京津冀供热建议

 

　　梅世彤在其“建议”中提到，近两年来，在国家政策的支持下，该地区特别是北京、天津、河北等地的空气污染传播通道“2+26”城市的煤控替代工程进展顺利，对提高煤炭资源利用率起到了重要作用。清洁供热是一项综合性工程，要求国家进一步加强协调和统筹，提高技术水平，加大资金投入，建立有效的保障机制，以取得更大的成效。

　　对此，梅世彤提出以下建议：

 

　　1.农村两代工程建设管理有关技术标准，应当尽快从国家和行业两级颁布。目前，国家住房建设部已经发布了“农村管道天然气工程技术规程”，能源局制定了“煤炭发电工程(公用电网)建设导则”和“煤电工程安装使用导则”(用户部分)的通知，但没有一项属于强制性标准。为保证农村“气改煤”工程的建设质量和农村燃气的安全运行，区内各省市基本制定了省级地方标准和指导方针，起到了一定的指导作用。但是，目前国家非强制性标准和地方标准的有效性和指导性明显不够。

 

　　2.对天然气资源保障、天然气价格协调稳定和储气能力建设给予倾斜支持。目前，储气调峰能力普遍较高，受管网输送能力的制约，在紧急情况下难以保证供气需求。以河北省为例，农村居民用气替代燃煤供热的比例较高，日燃气负荷受气候变化影响较大，难以准确预测和控制。2017年出现“天然气短缺”，2018年天然气资源紧缺。2019-2020年大规模实施煤改气，将进一步加大气源保障压力。建议国家在气源保障、煤气价格协调稳定、储气能力建设等方面给予倾斜支持，以保证城市居民的安全、温暖的冬季和冬季采暖煤的使用。

 

　　3.因地制宜推进煤改电。统筹规划加热区电力、热、环保等因素，因地制宜发展电力，有序推进电加热。建议今后两年河北省所有具备生产条件的火电项目纳入国家电网年度计划或同意列入应急储备；加大河北省农村电网升级改造项目中央预算内的财政支持力度，缓解变压器资金压力。燃煤电网建设；协调和加快河北省输变电通道和辅助电源建设，提高接收容量，提高电力安全水平。

 

　　4.进一步增加对清洁加热的支持。对于“2+26”城市的农村地区，建议国家加大清洁供热资金补贴力度，探索合理的补贴机制，确保大气污染输送通道煤炭治理的顺利完成和清洁供热的可持续发展。仍然以河北为例。2018年，河北完成了177万户双代农村转型，需要财政建设补贴110亿元以上，营业补贴近40亿元。此外，除以往项目运营补贴外，各级财政资源紧张，特别是对大部分县级财政实施资金的压力。未来两年，约540万户家庭将完成清洁供暖任务。建议中央大气污染防治基金更倾向于河北，以确保抗击蓝天战役的胜利。

 

　　5.在建筑节能改造中给予政策和财政支持。据估计，中国北方冬季通过外墙、门窗、屋顶和地板散发的热量有70-80%是冷的。因此，加强建筑节能改造，对有效降低采暖能耗，保证减排效果有很大影响。目前，由于经济条件和其他限制，大量农村建设节能改造尚未推出。建议国家出台专项扶持政策，加大专项资金支持力度，促进农村房屋节能改造。